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莫迪反腐拿“钱”开刀,印度大额钞票闪电被废止引发何等恐慌? 专栏

 日期:2016-11-14 20:46:06 人气:3 加入收藏 

  

  

  撰文:Mihir Sharma

  此次废除大额货币同样伴随着复杂的豁免和例外的

  此举可非正规经济活动并入到正规的金融领域和税收网络

  这事着实让印度人感到意外。不过话说回来,印度总理纳伦德拉?莫迪(Narendra Modi)就是喜欢不按套出牌。

  在11月8日晚黄金时间一场突然发表的讲话中,他宣布再过几个小时,成百上千万张大额印度钞票将不再是货币。

  莫迪坚称,只有这样才能打击来不明的收入——在印度被叫做“黑钱”。“你们的钱还是自己的,”他安抚着中的——只要你们在未来几周把钱存入邮局。

  就像印度的所有做法一样,这次废除大额货币同样伴随着复杂的豁免和例外的。例如,如果你了交通事故,在急救室里仍然可以用1000面值的卢比支付。还有,不知道为什么,买牛奶也可以使用大额钞票。此外,未来几天自动提款机的取现额度为每天2000卢比;到银行兑换钞票需要颁发的身份证明;如此种种,不一而足。这在印度很典型:政策足够简单——确实,在概念上简单的过了头——其附属细则却能把人搞晕。

  不过,如果印度真能挺过这段可能会十分混乱的过度期,莫迪的大计划会奏效吗?无现金经济当然有相当大的优势。而印度的黑钱问题也的确非常严重。印度经济中非正规部分几乎和正规部分规模相当——这意味着多数企业在法律和监管的视线外运作,他们不需要依靠银行账户,而印度的交易普遍使用现金。一部分比重未知、但相当庞大的印度国民收入无法统计。这部分收入可能高达印度国内生产总值(P)的五分之一,也就是4500亿美元以上。

  现金将变废纸,印度市民向银行疯存近300亿美元

  莫迪的一些更加反常的意识形态者长期以来一直呼吁这样的举措,以非正规经济活动并入到正规的金融领域和税收网络。例如,瑜伽教练出身的企业家大亨巴巴?拉姆德夫(Baba Ramdev)一直在大额货币。现金引发诸多弊病的观点已经逐渐成为主流。渣打集团(Standard Chartered Plc.)前首席执行官2016年2月撰写文章,敦促20国集团500欧元、100美元和50英镑票面的钞票流通,这个想法获得了美国前财政部长拉里?萨默斯(Larry Summers)的支持。在整个亚洲,都在逐渐淘汰大额钞票:韩国打算到2020年实现无现金化。就连奉印度之命调查黑钱问题的退休小组也减少现金交易。

  但是没人预料到莫迪的行动会如此果断迅速。他有口皆碑的组织能力显露无疑:内阁做出决定,总理对全国发表,随后印度央行行长——毕竟钞票上印有他的签名——也在电视上发表了呼吁保持镇静的信息。这一切事先竟然没有半点风声。

  在一定程度上,莫迪是采取行动。尽管发布了大量新闻通报以及一份被大肆宣传的赦免计划,他仍然未能兑现这个承诺。2014年竞选期间,莫迪最强有力的承诺之一就是从海外避税天堂里“追回黑钱”。赦免计划尤其是一个败笔,与印尼和阿根廷利用同样的赦免计划追回的资金相比,印度追回的钱简直微不足道。

  凭借废除大额卢比这个决定,莫迪把包袱变成了成就;现在印度没有一个选民不知道采取了重大行动来打击逃税。结束后的几秒钟,我在WhatsApp上收到了我私人银行家的信息,称此举是对黑钱的“外科手术式打击”;这个说法让人联想起印度军队10月在克什米尔的控制线上对补给营地的广受赞誉的打击。

  然而尽管货币短缺——别忘了,500卢比只相当于7.5美元——可能会使逃税难度增大,但也会让小企业和穷人的日子更加难过。印度是一个幅员辽阔的经济体,不同的发展状态并存,自动柜员机和移动支付可能尚未普及到偏远地区。效率本身可能要附加成本——而穷人付出的成本可能尤其不成比例。

  因此,尽管这种废除货币的举措从根本上可能是必要的,但这一政策可能实施得早了几年。我曾经说过,印度有条件成为世界上第一个无现金的经济体。但这需要私营领域创造出廉价而便利的手机转账机制,让现金变得多余。尽管这个过程正在发生,且进展迅速,但距离完成还差得很远。废除大额纸币的印度现在距离无货币经济体更近了,但这条并没有因此变得轻松。

  (本文不代表彭博编辑部、彭博公司、《商业周刊/中文版》及其所有者的意见。)

  延伸阅读 为什么印度“拿钱开刀”

  撰文:Vrishti Beniwal

  印度宣布现版面额500卢比(约合7.5美元)和1000卢比纸币退出流通后,只能在限定50天内去银行或邮局换取约232亿高额流通货币,这是印度总理莫迪打击、洗钱和“黑钱”的举措之一。

  Q A

  为什么突然“痛下狠手”?

  2010年7月,世界银行预估印度的影子经济规模占2007年全年P的20.7%。 “黑钱”——通过非法手段逃税的收入——刺激了通货膨胀,夺走了本该用于社会福利和基础发展的财政收入。2014年竞选期间,莫迪最强有力的承诺之一就是从海外避税天堂里“追回黑钱”,并能让每个印度的穷人得到150万到200万的卢比。一个在9月结束的计划以追回6525亿卢比“黑钱”告终,这个数额占印度P的0.5%。

  所以今后不会再有大面额的钞票了吗?

  并不是。印度储备银行(The Reserve Bank)发行了新版500卢比和2000卢比钞票。新版500卢比钞票无论从颜色、大小、主题、安全特性或设计元素上均与旧版不同。当你把钞票斜置时,可以观察到全息安全线由绿色变为蓝色。

  那现在手里持有的大额钞票将何去何从?

  旧版大额现钞将不再是货币,可以在12月30日之前将这些旧纸币转入银行账户或者邮局换成新纸币。每天最多可在银行和邮局兑换最多4000卢比的高额纸币,超过这个限额则需要提供证明。

  现在该如何取现?

  11月24日之前,银行柜台取现额度已被到10000卢比,总体为每周20000卢比。现金提款机在11月18日之前每日提现为2000卢比,之后会翻倍到每日4000卢比的限额。

  货币交易现在该如何进行呢?

  非现金支付交易并无,包括支票、即期汇票、借记卡、信用卡和电子转账等。们也可以用手机钱包支付。再说了,25、10、20、50、100卢比的现钞和1、2、5、10卢比的硬币还在流通,记得带着个大一点的钱包就行。

  谁受益最深?

  希望此举能人们主动报告黑钱收入,以此增加税收。当然也不是唯一的受益人。支付系统如Visa公司和万事达公司、移动钱包如Paytm和Mobikwik可能会因新增的用户而导致交易激增。 归根结底,这一切都将帮助印度减轻社会的现金依赖度。

  那么谁会遭殃?

  那些为了逃税而藏了大量现金的人会吃苦头。

  会追踪调查存了的现金吗?

  所有存有25万卢比现金存款以上的银行账户都将会被税务官员。在11月10日至12月30日存入的存款数额将会和披露收入进行对比。如果不匹配,除了要补齐税款,还会面临200%的罚款。

  其他国家有过类似举措吗?

  2016年5月,考虑到现钞可能滋长非法活动,欧洲央行结束了500元欧元钞票的印制和发行。

  编辑:刘馨蔚

  翻译:王湛、黄彤彤

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